Мінфін переймає шведський досвід багаторівневого врядування для подальших реформ в Україні

У березні відбувся навчально-робочий візит української делегації до Стокгольму на тему «Шведська система багаторівневого врядування на практиці», організований на запрошення SALAR International у межах шведсько-української Програми Polaris «Підтримка багаторівневого врядування в Україні».

Від Міністерства фінансів України у візиті взяли участь заступник директора Департаменту видатків бюджету гуманітарної сфери Інна Гарц та заступник директора Департаменту політики міжбюджетних відносин та місцевих бюджетів Зорина Перощук. Окрім того, до заходу долучилися представники Верховної Ради України, Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства, Міністерства розвитку громад і територій, Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури, Національного агентства України з питань державної служби, Всеукраїнської асоціації об’єднаних територіальних громад, Всеукраїнської асоціації громад та Української асоціації районних та обласних рад.

Учасники зосередилися на ключових питаннях багаторівневого врядування:

• розподіл повноважень між рівнями влади;
• видаткові повноваження між рівнями бюджетів;
• механізми фінансового забезпечення місцевого самоврядування;
• застосування механізму горизонтального вирівнювання;
• використання даних для стратегічного планування;
• підходи до формування спроможних мереж надавачів публічних послуг;
• взаємозв’язок між формуванням політик і наданням послуг на місцевому рівні.

Загалом у межах візиту було охоплено ключові ланки шведської моделі багаторівневого врядування. Українська делегація провела зустрічі з депутатами комітетів Риксдагу з конституційних питань та з питань фінансів, представниками Шведської асоціації місцевих влад і регіонів (SALAR), Міністерства фінансів Швеції, Міністерства сільських територій та інфраструктури, агентства Statskontoret з питань фінансового та державного управління, Податкової служби, Національних урядових сервісних центрів, а також Ради з моніторингу та аналізу діяльності муніципалітетів. Учасники ознайомилися з повним ланцюгом врядування — від формування політик до надання публічних послуг.

Опрацьовані в межах візиту теми є особливо актуальними для подальшої реалізації в Україні реформи децентралізації та її узгодження з євроінтеграційними процесами. Отримані напрацювання також сприятимуть формуванню політик щодо використання надійних, актуальних і достовірних даних для стратегічного та середньострокового бюджетного планування, ефективного розподілу фінансових ресурсів, а також розвитку спроможних мереж надавачів публічних послуг відповідно до потреб населення.

Українська сторона висловлює щиру подяку Уряду Швеції, SALAR International та всім партнерам Програми Polaris за високий рівень організації візиту, відкритість до співпраці та готовність ділитися найкращими практиками.

Нагадаємо, Швеція є одним із найбільш показових прикладів ефективного багаторівневого врядування в Європі завдяки поєднанню сильного місцевого самоврядування, чіткого розподілу повноважень між рівнями влади, фінансової спроможності громад і регіонів, а також розвинених механізмів координації та планування на основі даних.