Стратегічний підхід до відновлення: Денис Улютін розповів про систему управління публічними інвестиціями на «Міжнародному форумі згуртованості - творимо майбутнє»

Перший заступник Міністра фінансів України Денис Улютін взяв участь у «Міжнародному форумі згуртованості - творимо майбутнє», організованому Міністерством розвитку громад та територій України за підтримки міжнародних донорів.

Представники Уряду, Верховної Ради, громадських організацій та міжнародних партнерів обговорили питання застосування стратегічного підходу до відновлення громад, а також необхідність підвищення ефективності використання обмежених ресурсів на відбудову.

У рамках панельної дискусії Денис Улютін розповів про реформу управління публічними інвестиціями (PIM – Public investment management), що має стати основою відбудови та розвитку громад.

«Уряд вперше сформував єдиний системний механізм пріоритезації та відбору інвестиційних проєктів замість 18 типів фінансування інвестицій з різними процедурами, порядками розподілу та використання коштів. Такий формат був складним і неефективним, що створювало багато проблем. Зараз ми перейшли до єдиного підходу в управлінні публічними інвестиціями, який забезпечує прогнозованість та підвищує ефективність використання обмеженого фінансового ресурсу», – зазначив Денис Улютін.

Для фінансування за рахунок всіх ресурсів держбюджету вже відібрано 92 проєкти з Єдиного проєктного портфеля. Це проєкти у сферах охорони здоров’я, соціального захисту, освіти, транспорту, енергетики та інші. Система PIM, що стала обов’язковою після внесення змін до Бюджетного кодексу України, охоплює всі проєкти, які реалізуються з використанням публічних коштів або за підтримки міжнародних партнерів.

«Ми переходимо від екстреного реагування на поточні виклики, пов’язані з повномасштабною війною, до інвестування в розвиток у різних сферах. Єдиний підхід до управління капітальними видатками дозволяє формувати бачення нашого майбутнього», – наголосив Перший заступник Міністра фінансів.

Нова система дозволить не лише впорядкувати бюджетне планування, але й посилити довіру донорів і громадян до процесів відновлення. Крім того, передбачено інтеграцію PIM з місцевими та секторальними стратегіями розвитку, що забезпечує узгодженість пріоритетів на всіх рівнях.

За словами Дениса Улютіна, реформа PIM є важливою не тільки для Уряду, забезпечуючи ефективну реалізацію державної політики у сфері відновлення, але й для громад. Адже новий підхід до капітальних інвестицій дає можливість формувати пріоритети розвитку на основі потреб жителів конкретних територій. 

Довідково

Управління публічними інвестиціями (Public investment management – PIM) є важливим компонентом системи управління публічними фінансами. Ефективні публічні інвестиції є однією з важливих передумов досягнення і збереження економічного зростання, задоволення попиту на державні послуги покращення якості людського капіталу. Інвестиції в публічну, економічну і соціальну інфраструктуру є вагомим чинником для підвищення продуктивності та конкурентоздатності, зменшення дисбалансу у розвитку регіонів та появи нових перспективних секторів економіки з додатковими робочими місцями.

Реформа управління публічними інвестиціями, розроблена спільно з міжнародними партнерами, передбачає чітке визначення та стратегічне планування публічних інвестицій на середньострокову перспективу і їх максимальну інтеграцію у бюджетний процес; уніфіковані підходи до підготовки, оцінки та пріоритезації публічних інвестиційних проєктів незалежно від джерел та механізмів фінансування; цифровізацію процесів та створення центрів експертизи як основні інструменти для підвищення спроможності органів всіх рівнів щодо управління публічними інвестиціями.