Ольга Зикова: Відновлення України не зупиняється – навіть у воєнних умовах ми формуємо фундамент нової економічної моделі зростання

Заступниця Міністра фінансів України Ольга Зикова представила бачення Уряду щодо поточного етапу відновлення, ключових фінансових викликів, ролі міжнародних партнерів та довгострокової економічної трансформації України.

Про це вона розповіла під час панельної дискусії “Особливий фокус: Відбудова України” в межах форуму Центральної та Східної Європи у Відні.

За її словами, майже чотири роки повномасштабної війни, розв’язаної росією у лютому 2022 року, завдали значних втрат інфраструктурі, економіці та суспільству України. Згідно з останньою Швидкою оцінкою завданої шкоди та потреб на відновлення (RDNA4), проведеною Урядом України спільно зі Світовим банком, ООН та ЄС, обсяг завданих збитків становить 176 млрд доларів США, а потреби на відновлення – 524 млрд доларів США протягом наступних десяти років. Оновлена оцінка RDNA5 буде оприлюднена у лютому 2026 року та відобразить ситуацію станом на кінець 2025 року.

Ольга Зикова наголосила, що фінансова стійкість України з початку повномасштабного вторгнення забезпечується завдяки широкій коаліції міжнародних партнерів. Загальний обсяг бюджетної підтримки з 2022 року вже сягнув понад 167,6 млрд доларів США, зокрема 52,4 млрд доларів США було надано партнерами у 2025 році.

“Програма МВФ, фінансування політики розвитку Світового банку, інструмент Ukraine Facility Європейського Союзу, країни G7 та інші міжнародні партнери  забезпечили критично важливе бюджетне фінансування, що надавалося за умови впровадження структурних реформ і використовувалося Урядом України для їх реалізації.

Водночас Міжнародна фінансова корпорація (IFC), Європейський банк реконструкції та розвитку (ЄБРР) та інші партнери з розвитку забезпечували надходження інвестицій у приватний сектор навіть під час війни та сприяли підготовці до післявоєнної відбудови, допомагаючи компаніям вижити, розширювати діяльність і зберігати робочі місця”, – зазначила Ольга Зикова.

Вона також відзначила еволюцію співпраці з міжнародними фінансовими інституціями, які продемонстрували гнучкість та здатність адаптувати інструменти підтримки до умов війни.

За словами Ольги Зикової, Уряд України має структуроване бачення відбудови - від підтримки базових функцій держави, закладення основи ключових структурних реформ, зокрема в межах програм МВФ та Європейського Союзу, до модернізації економіки з опорою на приватні інвестиції як ключового драйвера зростання в довгостроковій перспективі. 

Говорячи про бюджетні пріоритети на 2026 рік, заступниця Міністра фінансів наголосила, що держава працює в умовах жорсткої воєнної фіскальної реальності: понад 60% усіх видатків бюджету спрямовується на сектор безпеки і оборони. Водночас, попри безпекові загрози, Уряд зберігає чіткий фокус на відновленні. Серед ключових напрямів фінансування – житловий сектор (майже 1,1 млрд доларів США у державному бюджеті на 2026 рік), підтримка економіки (близько 1,2 млрд доларів США), інфраструктурні проєкти (950 млн доларів США) та енергетика і енергоефективність (310 млн доларів США).

Значним викликом залишається узгодження донорського фінансування з реальними потребами бюджету. За словами Ольги Зикової, проблема полягає не лише в обсягах ресурсів, які необхідні для відновлення, а й у ключових дисбалансах: часовому (не завжди доступній передбачуваності надходжень), інструментальному (необхідності залучення фінансування без перевищення безпечного боргового порогу і збереження боргової стійкості) та інституційному (невідповідність між вимогами донорів і спроможністю інституцій та громад до реалізації проєктів).

“Наше завдання – не просто залучити кошти, а забезпечити, щоб вони надходили вчасно, у правильній формі та працювали на економічну трансформацію, а не лише на відновлення зруйнованого”, – підкреслила вона.

На сьогодні Уряд України формує нову економічну модель відновлення, що базується на верховенстві права, прозорості, ефективному корпоративному управлінні та залученні приватного сектору. 

“Відбудова України – це процес тривалістю в десятиліття. Його унікальність полягає в тому, що відновлення відбувається вже під час війни. Тож після її завершення країна не стартуватиме з нуля, а матиме міцний фундамент, що базуватиметься на впроваджених реформах і досягнутій фінансовій стійкості”, – наголосила Ольга Зикова.