Інформація щодо діючих проектів міжнародної технічної допомоги, бенефіціаром/реципієнтом яких є Міністерство фінансів України
Назва проекту | Розбудова адміністративних потужностей у сфері державних фінансів |
Донор | Уряд Федеративної Республіки Німеччина через Федеральне Міністерство економічного співробітництва та розвитку |
Строк реалізації | З 01.11.2011 року по 31.12.2017 рік |
Мета проекту/завдання/компоненти | Метою проекту є створення системи державних фінансів наближеної до таких європейських стандартів, як прозорість, результативність та звітність. |
Заходи, здійсненні в рамках проекту станом на травень 2016 року | Відповідно до Додаткової Угоди від 15.02.2016 № 15010-03/45-2 до Угоди з виконання проекту № 15010-03/45 від 17.04.2013 між Німецьким товариством міжнародного співробітництва (GIZ) та Міністерством фінансів України в рамках проекту «Розбудова адміністративних потужностей у сфері державних фінансів» GIZ та Мінфін погодилися співпрацювати за такими напрямками: |
Назва проекту | «Зміцнення місцевої фінансової ініціативи (ЗМФІ-II) впровадження» (№ реєстраційної картки (проекту) – 2613-01) |
Донор | Проект виконується Всеукраїнською громадською організацією «Інститут бюджету та соціально-економічних досліджень» за підтримки Агентства міжнародного розвитку США (USAID) |
Строк реалізації | 01.10.2011-31.03.2017 |
Мета проекту/завдання/компоненти | Підвищення результативності та прозорості використання бюджетних коштів шляхом запровадження програмно-цільового методу (далі - ПЦМ) складання та виконання місцевих бюджетів, надання допомоги містам у впровадженні ефективної системи моніторингу енергетичних видатків. |
Заходи, здійснені в рамках проекту станом на травень 2016 року | У ході реалізації заходів проекту забезпечено: |
Назва проекту | «Гендерне бюджетування в Україні» (№ реєстраційної картки проекту (програми) – 3075) Виконавець проекту: Консорціум Indevelop Sweden AB, NIRAS Natura AB та CPM. Державна реєстрація від 08.07.2014 |
Донор | Уряд Королівства Швеція через Шведське агентство з міжнародного розвитку (SIDA). |
Строк реалізації Загальний термін реалізації проекту | 12.11.2013 – 30.06.2019 |
Мета проекту/завдання/компоненти | Забезпечення консультативної підтримки Міністерства фінансів у сфері запровадження гендерно-орієнтованого бюджетування (ГОБ) в Україні на державному та місцевому рівнях. Компонента 1 - Робота на рівні міністерств |
Заходи, здійснені в рамках проекту станом на травень 2016 року | В реалізації Проекту ГОБ беруть участь чотири департаменти Мінфіну. Зокрема структурними підрозділами розроблятиметься зміни у бюджетні документи щодо впровадження гендерного бюджетування, на підставі пропозицій, що будуть підготовлені за результатами роботи пілотних міністерств . |
Назва проекту | Фінансовий розвиток неурядових організацій |
Донор | Агентство міжнародного розвитку США (USAID) |
Строк реалізації | 26.09. 2014 – 30.09.2016 |
Мета проекту /завдання/компоненти | Розбудова фінансової і операційної спроможності місцевих громадських організацій для покращення їх навичок з управління фінансуванням та впровадження програм USAID. Покращення якості і переліку послуг, з фінансового менеджменту та розвитку операційної спроможності, що надаються на місцевому ринку. |
Заходи здійсненні в рамках проекту станом на травень 2016 року | В рамках проекту протягом 2015 року та станом на сьогодні відбулись такі заходи: 22-23 жовтня 2015 – Конференція на тему: «Фінансовий менеджмент і розвиток неурядових організацій: Стратегічне планування, бюджетування, аудиторські вимоги та відповідність вимогам Агентства міжнародного розвитку США»; 17 листопада 2015 - Практикум для фінансових фахівців окремих НПО на тему: «Вдосконалення облікової системи 1С з метою відповідності вимогам Агентства міжнародного розвитку США»; 9 грудня 2015 - Навчальний захід для фінансових фахівців окремих НПО та представників аудиторських фірм на тему: «Принципи витрат для НПО згідно з положенням уряду США 2.CFR.200»; 14 грудня 2015 - Практикум для представників аудиторських фірм на тему: «Партнерська перевірка»; 15-16 грудня 2015 - Конференція на тему: «Фінансовий менеджмент і розвиток неурядових організацій: Вимоги до аудиторів та відповідність вимогам Агентства міжнародного розвитку США»; 3 лютого 2016 – Круглий стіл для фахівців окремих НПО та представників аудиторських фірм на тему: «Упраління субгрантами»; 18 березня 2016 – Тренінг для фахівців окремих НПО на тему: «Упраління субгрантами»; 29 березня 2016 – Тренінг для фахівців окремих НПО на тему: «Вимоги до грантоотримувачів стосовно зустрічних вкладів». Крім того, для надання консультаційних послуг організаціям-реципієнтам з питань фінансового менеджменту та усунення недоліків у системі внутрішнього контролю були залучені аудиторські/ консультаційні фірми, з якими були підписані договори, згідно з якими замовником послуг виступала Financial Markets International, Inc. (виконавець Проекту «FMCDI»). За результатами виконання робіт за консультаційними договорами були повністю або частково впроваджені відповідні рекомендації АМР США щодо поліпшення ефективності управління фінансовими ресурсами організацій та посилення їх систем контролю за використанням коштів грантової підтримки та їх обліку. |
Назва проекту | Консультаційні послуги для реалізації проекту «Підтримка малих і середніх підприємств» |
Донор | Кредитна установа для відбудови (KFW) |
Строк реалізації | 01.05.2014 -31.12.2016 |
Мета проекту /завдання/компоненти | Консультативна підтримка банків-партнерів та Німецько-Українського фонду відібраними консультативними фірмами задля розширення системи кредитування малих та середніх підприємств та забезпечення на постійній основі надання фінансових послуг для кінцевих позичальників в Україні |
Заходи здійсненні в рамках проекту станом на травень 2016 року | Основні консультаційні заходи за Проектом виконує консультаційна компанія «Франкфуртська школа фінансів та менеджменту» (далі – Консультант), з якою KfW від імені НУФ підписала контракт про надання консультаційних послуг від 30.09.2014 на суму 1 648 340 євро. За період 01.07.2015- 01.05.2016 Консультант надав допомогу і підтримку у виконанні таких завдань: Напрям І. Консультаційні послуги для підсилення інституційної спроможності НУФ: • Внесенні зміни до формату квартальних звітів НУФ у частині фінансового стану банків-партнерів НУФ; • Розробленні проектів політик та процедур НУФ щодо (1) відбору банків до партнерства з НУФ; (2) бальної оцінки банків та (3) встановлення диференційованої надбавки за ризик до процентної ставки, що сплачують банки-партнери за кредитами НУФ, (4) вимог до забезпечення за кредитами НУФ банкам-партнерам, (5) управління ризиками НУФ, (6) інвестиційної політики НУФ; • у зв’язку з припиненням діяльності Групи управління проектами міжнародних кредитних ліній при Національному банку України, яка здійснювала управління коштами НУФ до 25.12.2015 - підтримку у підготовці ряду проектів ключових документів, зокрема, плану необхідних заходів з переводу функції з управління НУФ до створюваного Мінфіном ДУ «ОФІС АПМФС», положення про ДУ «ОФІС АПМФС, нового Договору про здійснення поточної діяльності НУФ, що укладатиметься між НУФ та ДУ «ОФІС АПМФС»; • Залученні на умовах суб-контракту юридичної компанії для проведення юридичної експертизи передачі функції з управління НУФ до ДУ «ОФІС АПМФС», відповідної договірної документації, а також підготовки проекту нової редакції Положення про Німецько-Український фонд. • Розробленні проекту 3-річного бізнес-плану ДУ «Офіс АПМФС»; • Організації процесу конкурсного відбору персоналу на заміщення вакантних посад ДУ «Офіс АПМФС» (за допомогою рекрутингового агентства), включаючи розроблення посадових інструкцій для працівників, положень про відділи. Напрям ІІ. Консультаційні послуги для банків-партнерів: Консультант надав для банку-партнера НУФ АБ «УКРГАЗБАНК» консультаційну підтримку у: • проведенні реформи організаційної структури та вдосконаленні критеріїв сегментації клієнтів МСБ; • модернізації продуктової лінійки та вдосконаленні підходів до клієнтів малого та мікробізнесу, • проведенні відбору та навчання персоналу до підрозділів, що входять до напрямку роботи з МСБ; • підготовці і проведенні навчальних семінарів для персоналу банку за напрямком кредитування МСБ; • впровадженні кредитної технології для сегменту малих підприємств, яка дозволяє швидко та якісно проводити аналіз кредитоспроможності потенційного клієнта; • впровадженні багатоканальної синхронізованої системи організації продажів продуктів та послуг для МСБ. Напрям ІІІ. Консультаційні послуги для заходів з маркетингу: • за участю Консультанта проведено робочі наради з представниками ПАТ АКБ “ХРЕЩАТИК”, ПАТ КБ «ЛЬВІВ» та АТ «ОЩАДБАНК» з метою обговорення перспектив партнерства з НУФ; • підготовлено уніфікований проект профілю банків-партнерів - короткого опису аналізу банку щодо виконання вимог НУФ та готовності розвивати напрямок МСБ. Всього з початку роботи Консультанта на підставі звітів про виконані роботи та поданих рахунків у відповідності до положень контракту було сплачено 750 000 євро З метою реалізації другої частини проекту – організації та проведення фінансових ярмарків МСП – KfW від імені НУФ уклала консалтинговий контракт від 18.01.2016 ДП «ПЛЕОН ТАЛАН» на суму 350 000 євро. В рамках укладеного контракту в лютому 2016 року відбулись робочі зустрічі з представниками KfW та ДП «ПЛЕОН ТАЛАН», під час яких було презентований проект концепції фінансових ярмарків для МСП та супровідних маркетингових заходів. У зв’язку із необхідністю завершення процесу переведення НУФ під управління ДУ «Офіс АПМФС» було погоджено розглянути та обговорити остаточний варіант концепції фінансових ярмарків для МСП у червні 2016 року. |
Назва проекту | «Технічна допомога у пріоритетних сферах фінансового сектора України» |
Донор | Європейський союз |
Строк реалізації | 27.03.2015-27.03.2018 |
Мета проекту /завдання/компоненти | Створення сектору фінансових послуг України, який забезпечить стабільні, надійні і ефективні фінансові ринки для забезпечення національної економіки фінансовими ресурсами і підтримки економічного і соціального розвитку держави і її інтеграції у глобальне фінансове середовище. |
Заходи здійсненні в рамках проекту станом на травень 2016 року | Проект ЄС «Технічна допомога за пріоритетними напрямками фінансового сектору» (далі – Проект) має позитивний вплив на процес реформування системи фінансової звітності та аудиту в Україні, оскільки дозволяє розширити рамки міжнародної співпраці щодо імплементації відповідних актів законодавства ЄС в Україні, а також щодо запровадження технології складання і подання фінансової звітності за міжнародними стандартами у електронній формі за принципом «єдиного вікна». Результати, які повинен забезпечити Проект, включають: 1) запровадження електронного формату фінансової звітності на основі міжнародних стандартів фінансової звітності (далі – МСФЗ) з використанням таксономії МСФЗ; 2) оновлення організаційної структури і засад регулювання аудиторської діяльності на основі передової міжнародної практики та актів права ЄС; 3) наближення українського законодавства у сфері фінансової звітності до вимог Директиви № 2013/34/ЄС Європейського Парламенту та Ради ЄС від 26.06.2013 про річну фінансову звітність, консолідовану фінансову звітність та пов’язану звітність певних типів підприємств та Регламенту № 1606/2002 Європейського Парламенту та Ради ЄС від 19.07.2002 про застосування міжнародних стандартів бухгалтерського обліку. В процесі досягнення зазначених результатів ключове значення матимуть якість проведених Проектом тренінгів та розроблених проектів актів законодавства, запровадженого програмного забезпечення в практику роботи державних органів та суб’єктів господарювання, а також рівень залучених експертів. На виконання пунктів 340 та 347 плану заходів з імплементації Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, на 2014–2017 роки, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 17.09.2014 № 847-р, у співпраці з Проектом Міністерством фінансів України з метою імплементації актів законодавства ЄС щодо фінансової звітності та аудиту підготовлено: - проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»; - проект Закону України «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність». Робота над зазначеними законопроектами продовжується в рамках їх опрацювання заінтересованими сторонами та Комітетом з питань податкової та митної політики Верховної Ради України із залученням фахівців Проекту. Проектом також утворено Робочу групу з питань використання розширюваної мови ділової звітності (XBRL) для запровадження фінансової звітності за МСФЗ у електронному форматі. |
Назва проекту | «Гармонізація системи державних закупівель України зі стандартами ЄС» |
Донор | Європейський Союз |
Строк реалізації | 05.11.2013-04.11.2016 |
Мета проекту /завдання/компоненти | Сприяння розвитку системи державних закупівель як важливої складової системи управління державними фінансами шляхом створення комплексної нормативно-правової бази, ефективної інституційної інфраструктури, забезпечення принципів підзвітності та етичних норм у роботі державних органів |
Заходи здійсненні в рамках проекту станом на травень 2016 року | Наразі першочерговими завданнями Проекту є надання підтримки зацікавленим органам у розробці національного законодавства у сфері державної допомоги, підготовці до впровадження Закону України «Про державну допомогу суб’єктам господарювання», прийнятого 1 липня 2014 року, удосконаленні роботи АМКУ як головного регуляторного органу в системі державної допомоги в Україні, а також проведенні навчальних та інформаційно-роз’яснювальних заходів для урядовців. При цьому слід зазначити, що відповідно до положень Угоди про асоціацію між Україною та ЄС, Україна зобов’язалася запровадити систему контролю й моніторингу державної допомоги відповідно до стандартів ЄС. Закон України «Про державну допомогу суб’єктам господарювання», створює основу для повноцінно функціонуючої системи державної допомоги в Україні. Закон є рамковим документом, і передбачає врегулювання більшість питань в підзаконних актах, які мають бути розроблені до набрання ним чинності (серпень 2017 року). Інформація, яка отримується від експертів Проекту, у тому числі під час навчальних заходів, використовується Управлінням фіскальних ризиків під час розробки та вдосконалення законодавства в сфері державних закупівель та державної допомоги, які є важливими складовими системи управління державними фінансами в Україні. Співпраця в рамках проекту є корисною та актуальною для виконання покладених на Управління фіскальних ризиків завдань. |
Назва проекту | Уряд Японії через Японське агентство міжнародного співробітництва |
Донор | Радник для Міністра фінансів України Танака Масару |
Строк реалізації | 21.01.2016-21.01.2017 |
Мета проекту /завдання/компоненти | Надання допомоги Міністерству фінансів України у розробці стратегій щодо управління «непрацюючими» кредитами та реструктуризації фінансової системи. |
Заходи здійсненні в рамках проекту станом на травень 2016 року | На данний час під керівництвом Радника Міністра фінансів пана Масуру Танаки та за участі представників PwC відбувається узгодження параметрів технічного завдання для проведення перегляду (due diligence) кредитних портфелів Укрексімбанку, Ощадбанку з метою визначення оптимальних стратегій роботи з NPLs. |