Парламент прийняв у І читанні проєкт змін до держбюджету-2026

Верховна Рада України прийняла в І читанні (за основу) законопроєкт про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" щодо фінансового забезпечення сектору безпеки і оборони (реєстр. №15224). Зміни пов'язані з запланованими надходженням до України фінансової підтримки від Євросоюзу — 45 млрд євро — та спрямовані передусім на зміцнення обороноздатності держави.

Чому вносяться зміни?

Європейський Парламент ухвалив пакет рішень про надання Україні критично важливої фінансової підтримки — Ukraine Support Loan — загальним обсягом до 90 млрд євро на 2026–2027 роки.

У 2026 році до державного бюджету України надійде перша половина цього пакету — 45 млрд євро (2 трлн 221 млрд грн за середньорічним курсом), з яких:

• 13,2 млрд євро — бюджетна підтримка для соціально-гуманітарних потреб;
• 31,8 млрд євро — підтримка обороноздатності та безпеки держави.

Саме для того, щоб ці кошти були законодавчо закріплені та могли бути використані за призначенням, Міністерство фінансів підготувало відповідні зміни до держбюджету, які схвалені на засіданні Уряду.

Змінами передбачено, що доходи держбюджету-2026 зростуть на 2 трлн 291 млрд грн (з урахуванням проєкту змін доходи складатимуть майже 5 трлн 196 млрд грн) завдяки трьом джерелам:

• фінансова підтримка ЄС (механізм посиленого співробітництва) - 2 трлн 221 млрд грн;
• додаткові надходження в межах виконання Плану України (реалізація ініціативи ЄС «Ukraine Facility») - 47,7 млрд грн;
• збільшення надходжень від ПДФО за рахунок збільшення обсягу грошового забезпечення військових - 22,6 млрд гривень.

Окрім того, головні розпорядники коштів державного бюджету подали пропозиції щодо скорочення видатків на 276,3 млн грн відповідно до протокольного доручення Кабінету Міністрів.

Як зміниться дефіцит бюджету?

Завдяки значному обсягу зовнішньої підтримки у формі грантів, передбачено зменшення дефіциту державного бюджету на 651,5 млрд грн — з 18,5% до 12,1% ВВП (скорочення на 6,4%).

Що змінюється у видатках?

Оборона та безпека

Ключова зміна — суттєве збільшення фінансування сектору безпеки та оборони. Зростання складатиме 1 трлн 560 млрд гривень (загальний ресурс на оборону та безпеку з урахуванням проєкту змін складатиме 4 трлн 367 млрд грн).

Передбачено, що додаткові кошти розподілятимуться за трьома основними напрямами:

+174,3 млрд грн (загальний ресурс - 1 трлн 454 млрд грн) — грошове забезпечення військовослужбовців. 

+1 трлн 371 млрд грн (загальний ресурс - 2 трлн 297 млрд грн)  — озброєння та військова техніка. Кошти спрямовуватимуться на закупівлю та ремонт військової техніки, озброєння, боєприпасів.

+14,6 млрд грн (загальний ресурс - 213,6 млрд грн) — резерв для сектору безпеки та оборони. 

У законопроєкті, прийнятому в І читанні, також відображено дві важливі новації:

1. Передбачається зарахування військового збору з 01.07.2026 до спеціального фонду держбюджету і спрямування його на грошове забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України.
2. За пропозицією Міноборони, надходження від вивізного мита на товари військового призначення та подвійного використання, після його запровадження, спрямовуватимуться на закупівлю та модернізацію озброєння, розвиток оборонно-промислового комплексу, впровадження нових технологій та грошове забезпечення військових.

Стійкість регіонів на зиму 2026/27

Окремою новою бюджетною програмою передбачатиметься 40 млрд грн на реалізацію Комплексних планів стійкості регіонів та окремих міст.

Головна мета — захистити людей від наслідків можливих атак на енергетичну інфраструктуру, забезпечити стале проходження осінньо-зимового сезону 2026/27 року і безперебійне надання комунальних послуг.

Кошти спрямовуватимуться на:

• інженерно-технічний захист об'єктів критичної інфраструктури
• розподілення теплової генерації (блочно-модульні котельні)
• розподілення генерації електричної енергії (когенераційні установки)
• резервні джерела живлення для об'єктів тепло- та водопостачання

Резервний фонд

Відповідно до законопроєкту, до Резервного фонду державного бюджету додатково спрямовуватиметься 40 млрд гривень. Ці кошти призначатимуться для фінансування непередбачуваних заходів в умовах воєнного стану — зокрема ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, спричинених збройною агресією рф.

Що далі?

Комітетом ВРУ з питань бюджету спільно з Мінфіном законопроєкт буде підготовлено до розгляду Верховною Радою України в ІІ читанні за скороченою процедурою. Після прийняття змін у цілому, підписання Президентом та офіційного опублікування зміни набудуть чинності, що дозволить негайно розпочати фінансування за новими та збільшеними статтями.