Нацстратегія доходів України у 2024 році: ключові результати

Національна стратегія доходів, реалізація якої розпочалась у 2024 році, є комплексним документом для забезпечення макроекономічної та фінансової стабільності  країни. ЇЇ мета -  зробити податкову та митну системи більш ефективними, прозорими та відповідними європейським стандартам.

Операційний план реалізації Нацстратегії доходів загалом передбачає виконання 207 індикаторів  до 2030 року.  З них 104 заходи податкового адміністрування, 70 заходів податкової політики, 21 захід митного адміністрування та 12 заходів митної політики. Окремі з таких заходів є повторюваними щорічно або з певним проміжком часу до 2030 року.

Результати - 2024

На 2024 рік було заплановано виконання 85 заходів, з яких виконано 64 (понад 75%). Ще 4 заходи виконані наперед. Таким чином у 2024 році загалом було виконано 68 заходів.

Виконання 21 заходу  (трохи менше 25% від визначених на 2024 рік) продовжується і у 2025 році.

Податковий напрям:

• Мінфін розробив два євроінтеграційних податкових законопроєкти для  гармонізації національного податкового законодавства до норм ЄС:

1. стосовно поступового наближення ставок акцизного податку на тютюнові вироби до рівня ЄС;
2. стосовно наближення законодавства України до законодавства ЄС в частині акцизного податку на пальне та інші підакцизні товари. 

• Мінфін затвердив Методологію проведення оцінювання  пільг, які призводять до податкових видатків. Це дозволяє виявити неефективні та застарілі інструменти і замінити їх більш ефективними.

Важливо зазначити, що йдеться не про скасування пільг, а про те щоб особа, якій призначена обґрунтована пільга, отримувала від неї максимальну користь.

• Державна податкова служба України (ДПС) успішно пройшла оцінювання Глобального форуму ОЕСР на предмет відповідності вимогам щодо конфіденційності та захисту даних для цілей міжнародного обміну податковою інформацією. 

Це дозволило Україні стати рівноправним та надійним партнером в міжнародній системі автоматичного обміну інформацією, що об’єднує понад 100 країн світу (зокрема всіма державами-членами Європейського Союзу). Перший обмін інформацією про фінансові рахунки відповідно до Загального стандарту звітності CRS відбувся восени 2024 року. Інформація, отримана в рамках цього обміну, є важливим інструментом для боротьби з ухиленням від сплати податків та, відповідно – мобілізації податкових надходжень. 

• ДПС впровадила ІТ-рішення: Автоматизовану систему роботи з великими масивами даних для проведення аналізу ризиків з трансфертного ціноутворення (Big Data TP). Інструмент дозволяє аналізувати ризики на макроекономічному, середньому, мікроекономічному рівнях. Таке рішення підвищує рівень добровільного податкового комплаєнсу та знижує вплив «людського фактору» на процес податкового контролю за трансфертним ціноутворенням.
• Україна уклала з Японією двосторонню конвенцію про усунення подвійного оподаткування, яка сприятиме запобіганню ухиленню від сплати податків, а також сприяє веденню бізнесу, усуваючи податкові перешкоди для іноземних інвестицій.
• Парламент України прийняв низку законодавчих актів, спрямованих на посилення фіскальної стійкості шляхом мобілізації внутрішніх доходів.

Митний напрям:

• З метою гармонізації митного законодавства України із законодавством ЄС, у 2024 році внесено суттєві зміни до Митного кодексу України. Ці зміни дозволяють українському бізнесу поступово перейти до нових митних правил. Також Парламент у 2024 році вніс зміни до митного законодавства щодо встановлення особливостей проходження служби в митних органах.
• Українська митниця досягла відчутного прогресу у розвитку програми Авторизованих економічних операторів (АЕО), а також застосуванні NCTS (спільного транзиту з країнами ЄС та Європейської асоціації вільної торгівлі (ЄАВТ). Зокрема, Україна попри повномасштабну війну вчасно перейшла на найсучаснішу версію «митного безвізу» (5 фаза NCTS).
• У травні 2024 року Держмитслужба офіційно стала партнером Програми Всесвітньої митної організації (ВМО) з протидії корупції та сприяння доброчесності у митній сфері (A-CIP), що сприятиме покращенню бізнесового та правоохоронного клімату для транскордонного співробітництва шляхом посилення доступу до антикорупційних інструментів, ресурсів та досвіду ВМО та 186 її членів.
• Мінфін схвалив Довгостроковий національний стратегічний план цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації Державної митної служби України та її територіальних підрозділів на основі Багаторічного стратегічного плану електронної митниці ЄС. Завдяки проведеним заходам з кібербезпеки забезпечено електронні інформаційні ресурси митних органів антивірусним захистом, захистом від мережевих атак, запобігання несанкціонованому доступу.

Оцінка результатів міжнародними партнерами:

• У Звітах про прогрес України в межах Пакета розширення ЄС Європейська комісія надала високу оцінку готовності України щодо виконання розділів “Митний союз та “Оподаткування”.
• За результатами вперше проведеного для України опитування Всесвітньої митної організації (World Customs Organization) щодо сприйняття доброчесності (CIPS), бізнес загалом позитивно оцінив роботу української митниці та бачить прогрес у модернізації відомства.

Повний текст Звіту про стан виконання Національної стратегії доходів у 2024 році.